Ministerul de Finanțe din China, împreună cu Administrația Generală a Vămilor și Administrația de Stat a Taxelor, a emis o directivă comună care marchează încheierea unei perioade de 11 ani de facilități fiscale destinate acumulatorilor Litiu-ion. Începând cu 1 septembrie 2026, autoritățile chineze vor reintroduce taxa de consum pe tehnologiile mature de stocare a energiei, oferind în schimb scutiri substanțiale pentru chimiile emergente (solid-state și sodiu-ion).
Această decizie strategică este concepută pentru a stimula adoptarea tehnologiilor de generație următoare și pentru a modifica radical dinamica lanțului de aprovizionare dintre constructorii de vehicule cu energii noi (NEV) și marii furnizori de celule.
Calendarul de taxare și diferențierea tehnologică
Noua politică fiscală stabilește o demarcație clară între tehnologiile de stocare consolidate pe piață și cele aflate în fază de industrializare:
- Tehnologii taxabile (Litiu-ion, Litiu primar, Ni-MH, Vanadium Redox Flow):
- De la 1 septembrie 2026: Introducerea unei taxe de consum de 2%.
- De la 1 septembrie 2027: Majorarea cotei la 4% (aliniindu-se la cota istorică aplicată acumulatorilor cu plumb-acid).
- Tehnologii exceptate (Solid-state, Sodiu-ion și Pile de combustie / Fuel Cells):
- Scutire totală de la plata taxei de consum de la 1 septembrie 2026 până la 31 decembrie 2028.
- Notă: Aceste două categorii nu fuseseră incluse pe lista de scutiri din 2015, fiind supuse tehnic unei taxe de 4%; noua normă le oferă un avantaj competitiv direct de cost în faza critică de lansare comercială.
- Sectorul fotovoltaic (Celule PV):
- Celulele solare standard vor fi taxate cu 2% din 1 aprilie 2027 și cu 4% din 1 aprilie 2028. Tehnologiile emergente, precum celulele cu perovskit, cele de tip tandem sau cu arsenură de galiu (GaAs), vor fi scutite până la finele anului 2028.
Pentru a beneficia de aceste scutiri, producătorii trebuie să demonstreze conformitatea produselor cu standardele naționale prin rapoarte oficiale de testare înainte de prima declarare fiscală.
Finalul perioadei de protecție pentru industria NEV
Această reformă fiscală survine în contextul în care rata de penetrare pe piață a vehiculelor NEV în China a atins niveluri record. Conform datelor Asociației Chineze a Autoturismelor (CPCA), vânzările NEV au depășit 50% din totalul pieței în 2025 (16,49 milioane de unități), iar în prima jumătate a anului 2026, vânzările retail au ajuns la 4,71 milioane de unități, reprezentând 54% din totalul pieței auto.
În paralel, volumul cumulat al bateriilor instalate pe vehicule a atins 335,6 GWh în primele șase luni din 2026 (o creștere de 12% YoY), conform CABIA. Date fiind aceste cifre, autoritățile consideră că industria a atins maturitatea și poate intra în faza de „tratament egal” cu vehiculele cu combustie internă, eliminând treptat subvențiile (cum ar fi eliminarea din 2027 a scutirilor de taxe pe vehicule/nave pentru PHEV și comerciale electrice).
Impactul economic: Impulsionarea producției de baterii „In-House”
Cui Dongshu, secretarul general al CPCA, subliniază că reintroducerea taxei va redesena linia de costuri dintre constructorii auto (OEM) și marii producători de baterii (precum CATL sau BYD). În prezent, profiturile industriei auto sunt sever polarizate: în 2025, profitul cumulat al tuturor constructorilor chinezi din topul Fortune Global 500 a fost de 14,7 miliarde de dolari, în timp ce un singur producător lider de baterii a înregistrat un profit net de 7,1 miliarde de dolari (peste profitul cumulat a 13 constructori auto listați pe piața A-share). Marginea de profit din vânzări a industriei auto chineze a rămas la un prag istoric minim de doar 3,4% în primele cinci luni din 2026.
Reglementarea conține însă o prevedere-cheie: celulele produse pentru uz propriu în producția continuă sunt scutite de taxă, iar taxele plătite pentru bateriile achiziționate extern pot fi deduse pe baza cantității utilizate în asamblare.
Calculul de impact financiar per vehicul
La un preț curent al celulelor Litiu-ion de aproximativ 0,35 – 0,40 yuani/Wh, cota de 2% adaugă un cost suplimentar de 0,007 – 0,008 yuani/Wh. Deși impactul nominal per vehicul se traduce prin adăugarea a aproximativ câteva mii de yuani, pentru un OEM cu un volum de 1 milion de vehicule pe an, costurile cumulate ajung la sute de milioane de yuani.
Din acest motiv, producătorii care cumpără baterii din exterior vor suporta povara fiscală transferată de furnizori, în timp ce companiile care dețin fabrici proprii de celule (sau joint-venture-uri integrate) vor fi avantajate direct. Masterizarea tehnologiei acumulatorilor — care reprezintă minimum 25% din prețul unui EV — devine o condiție obligatorie pentru ca un constructor să devină un jucător global relevant. Exemple precum BYD (lider în chimia LFP), Svolt Energy (susținut de GWM, axat pe celule ternare) sau investițiile Geely arată că tranziția spre producția in-house este deja accelerată.
Fereastra de oportunitate pentru Solid-State
Scutirea fiscală temporară valabilă până în 2028 oferă constructorilor și dezvoltatorilor o „fereastră politică” extrem de valoroasă pentru a reduce costurile mari de investiții inițiale specifice tehnologiei solid-state. Companii majore precum CATL și BYD concurează intens pentru industrializarea acestor celule, având planificate primele instalări în loturi mici pe vehicule de serie în jurul anului 2027. Noul cadru fiscal va accelera trecerea tehnologiei solid-state din stadiul de laborator direct pe liniile de producție de masă.
