Ministerul Comerțului din China a reacționat la ultimele propuneri legislative și reguli de implementare ale Uniunii Europene privind Mecanismul de Ajustare la Frontieră a Carbonului (CBAM), în contextul în care această politică intră în faza de implementare deplină de la 1 ianuarie 2026, conform raportărilor CLS. Comentariile vin în timp ce UE finalizează metodologiile de calcul și valorile implicite ale intensității emisiilor de carbon, pregătind totodată o potențială extindere a ariei de acoperire CBAM în anii următori.
UE a introdus CBAM pentru a alinia costul carbonului pentru produsele importate cu sistemul intern de tarifare a emisiilor din blocul comunitar (EU ETS). După o perioadă de tranziție dedicată raportării, mecanismul trece către etapa ajustărilor financiare, în care importatorii trebuie să achiziționeze certificate CBAM corespunzătoare emisiilor de carbon încorporate în produsele vizate.
Potrivit Ministerului Comerțului din China, UE a publicat recent mai multe proiecte legislative și reguli tehnice de implementare legate de CBAM, inclusiv stabilirea valorilor implicite pentru intensitatea emisiilor. Ministerul a declarat că valorile implicite aplicate produselor chinezești sunt semnificativ mai mari decât nivelurile medii actuale de emisii ale Chinei și urmează să crească și mai mult în următorii trei ani. Instituția susține că această abordare nu reflectă condițiile industriale reale ale Chinei sau traiectoria sa de reducere a emisiilor.
Pentru industria auto, cea mai importantă evoluție este propunerea UE de a extinde acoperirea CBAM din 2028, pentru a include produse finite care utilizează intensiv oțelul și aluminiul. Aceste produse includ echipamente mecanice, automobile, piese auto și aparate electrocasnice. Dacă va fi adoptată, extinderea ar muta aplicarea CBAM dincolo de materiile prime (precum oțelul și aluminiul primar) către vehiculele finite și componentele exportate în UE.
O astfel de extindere ar crește cerințele de conformare pentru producătorii auto și furnizorii chinezi, în special în ceea ce privește contabilitatea amprentei de carbon pe întregul ciclu de viață, divulgarea datelor despre emisii și verificarea de către terți. Conform regulilor CBAM, valorile implicite de intensitate a carbonului pot fi aplicate atunci când companiile nu pot furniza date recunoscute despre emisii, ceea ce ar putea afecta structura costurilor pentru exportatorii care vizează piața europeană.
Ministerul a comentat, de asemenea, ajustările recente ale cadrului de reglementare intern al UE, inclusiv revizuirile privind eliminarea vehiculelor cu motoare cu ardere internă până în 2035. Conform ministerului, contrastul dintre cerințele externe CBAM și ajustările reglementărilor interne a ridicat preocupări privind coerența în aplicarea politicilor climatice și comerciale.
Din perspectiva Chinei, ministerul a afirmat că designul actual al CBAM depășește obiectivele politicii climatice și ar putea crește costurile de conformare pentru economiile în curs de dezvoltare implicate în lanțurile globale de producție și aprovizionare. Comentariile au subliniat că diferențele în etapele de dezvoltare, emisiile istorice și capacitatea tehnologică ar trebui luate în considerare la proiectarea măsurilor comerciale legate de climă.
Ministerul a adăugat că China rămâne deschisă cooperării cu UE în domeniul schimbărilor climatice și al dezvoltării cu emisii reduse de carbon, precizând totodată că va reacționa la măsurile comerciale pe care le consideră neloiale. S-a menționat că China va lua măsuri pentru a proteja interesele întreprinderilor interne și pentru a menține stabilitatea lanțurilor industriale și de aprovizionare globale.
Odată cu intrarea CBAM în implementare deplină în 2026 și propunerea de extindere la automobile și piese auto din 2028, mecanismul este așteptat să devină un factor de reglementare tot mai important pentru producătorii și furnizorii chinezi care exportă în Europa, pe măsură ce divulgarea și verificarea amprentei de carbon devin centrale în comerțul auto transfrontalier.
